Общее собрание – главный орган управления товарищества. На общем собрании принимаются основанные вопросы, которые касаются всех членов товарищества. Почему всех? Потому, что члены товарищества должны исполнять решения общего собрания, даже если они с ним не согласны.
Обязанность по исполнению решения общего собрания установлена законом.
В соответствии с частью 27 статьи 17 Закона № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения:
– органами товарищества правлением, председателем, ревизионной комиссией);
– членами товарищества;
– собственниками земельных участков, которые не являются членами товарищества (если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 – 6, 21 и 22 части 1 статьи 27 Закона № 217-ФЗ).
Незаконное решение общего собрание надо оспаривать в суде. Если суд признает решение общего собрания недействительным, такое решение исполнять не надо.
Общее собрание членов СНТ принимает решения по следующим вопросам:
- Изменение устава товарищества.
Изменения в устав готовятся правлением или группой садоводов, доводятся до сведения членов СНТ. На общем собрании принимается уже готовый, подготовленный проект.
- Избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.
Обратите внимание, председатель товарищества избирается не правлением, что было возможно раньше по Закону № 66-ФЗ, а на общем собрании.
- Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры.
Вознаграждение председателю, правлению, ревизионной комиссии и работникам СНТ определяет общее собрание.
- Принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков.
Общее собрание принимает решение о приобретении земельного участка общего пользование, если он до сих пор находится в муниципальной или государственной собственности, в собственность или в аренду.
- Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.
Принятие этого решение повлечет необходимость расчета и определения размера целевых взносов.
- Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества.
Принятие решения о передаче недвижимого имущества в долевую собственность граждан повлечет необходимость уплаты налога с имущества физлиц, с момента регистрации права общей долевой собственности. Уведомление об уплате налога должно будет направляться каждому садоводу отдельно.
- Об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, или с заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости.
Общее собрание должно принять решение, кто будет обращаться от имени СНТ в Росреестр с заявлением и пакетом документов, для регистрации права собственности на имущество общего пользования и постановки его на кадастровый учет. Это может быть не председатель, а любое другое лицо. В любом случае, решение общего собрания о возложении указанных полномочий на это лицо, должно быть.
- Прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.
Как и прежде, прием в члены и исключение собственников земельных участков из членов – относится к исключительной компетенции общего собрания.
Добровольный выход из членов товарищества происходит с даты написания заявления, а не с даты принятия решения об исключении. И в данном случае, принятие решения об исключении не требуется. Другое дело должники, они исключаются решением общего собрания с соблюдением всех необходимых формальностей.
- Принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества.
Общее собрание состоит из собственников земельных участков (членов и не членов). Обе категории должны платить взносы и плату на расчетный счет товарищества. Что это за расчетный счет, в каком банке открыт – решение об этом принимает общее собрание. Если расчетный счет закрывается, то этому моменту также должно предшествовать решение общего собрания.
- Одобрение проекта планировки территории или проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества.
До утверждения плана территории СНТ, проекта межевания территории СНТ, члены товарищества должны быть ознакомлены с указанными документами, так как на общем собрании необходимо ставить вопрос об их одобрении.
- Распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
- Утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора). Ревизионная комиссия выполняет свою работу, результатом которой является отчет. С отчетом до собрания необходимо ознакомить всех членов товарищества, чтобы на собрании садоводы знали, за что они голосуют.
- Утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом.
Положение – это документ, который разрабатывается и утверждается дополнительно к Уставу и решениям общего собрания. Положение доводится до сведения членов СНТ до общего собрания, чтобы на собрании садоводы имели представление, за что они голосуют.
- Принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них. Это на случай, если несколько СНТ решат объединиться в ассоциацию (союз). В отличие от Закона № 66-ФЗ, в Законе № 217-ФЗ не установлен порядок объединения садоводческих товариществ в ассоциации. Руководствуемся ст. ст. 123.8- 123.11 Гражданским кодексом РФ.
- Заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества.
Проверку соблюдения финансовой дисциплины в садоводческом товариществе осуществляет ревизионная комиссия. Но если появится необходимость, можно обратиться в аудиторскую компанию с целью проведения проверки. Прежде чем обращаться к аудиторам, необходимо заручиться решением общего собрания об этом. В решении нужно лучше указать, с какой организацией СНТ и на каких условиях будет заключаться договор.
- Утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
Регламент и порядок проведения общего собрания обычно утверждается в начале собрания. Порядок деятельности председателя, правления товарищества и ревизионной комиссии можно утвердить на общем собрании отдельным решением. Можно разработать и утвердить положения о деятельности председателя, правления и ревизионной комиссии.
Положение – это документ, который разрабатывается и утверждается дополнительно к Уставу и решениям общего собрания. Положение доводится до сведения членов СНТ до общего собрания, чтобы на собрании садоводы уже знали, за что они голосуют.
- Рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
Жалобу на действие или бездействие председателя, правление или ревизионную комиссию надо направить в правление заранее, до формирования повестки дня. В жалобе необходимо указать требование о включении вопроса рассмотрения данной жалобы в повестку дня общего собрания.
- Утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении.
Пожалуй, самая болезненная тема.
Со сметой все члены товарищества должны знакомиться до общего собрания, чтобы на момент голосования, знать, какие пункты вошли в смету. Это поможет принять правильное решение – за или против. За смету голосуют только члены товарищества, собственники земельных участков, которые не являются членами товарищества – не голосуют.
- Утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества.
Отчеты должны быть доведены до сведения членов товарищества до собрания, чтобы была возможность ознакомиться.
- Определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества.
До обращения в суд или иные компетентные органы, садоводы часто ищут поддержки у председателя СНТ: пишут ему письма, заявления и жалобы, например, на своих соседей.
Как рассматриваются такие обращения, в какой срок на них должен дать ответ председатель и т.д., все это можно определить решением общего собрания.
- Принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества.
Этот вопрос решается на каждом общем собрании сразу после определения наличия кворума.
- Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ.
Размер взносов определяется после утверждения сметы, на ее основе. Срок внесения взносов указывать в решении обязательно. В противном случае, вы не сможете определить, с какого момента считать должникам пени.
- Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ.
Финансово-экономическое обоснование – это не приходно-расходная смета, это отдельный документ.
- Принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
Это на тот случай, если СНТ вам больше не нужно.
Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко
Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08